روسیه به عنوان یک قدرت بزرگ که منافع خاص خود را از جمله در منطقه آسیای مرکزی و اطراف آن دارد، اصولا نمی تواند یک سیاست هموار و تک بعدی را دنبال کند. سیاست خارجی قدرت‌های پیشرویِ جهانی، همواره چند جانبه است. آنها در حوزه‌های مختلف بازی می کنند.